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      菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第十九場(東明)實錄

      作者: 來源: 發表時間: 2023-12-05 19:45

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      今天下午,菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第十九場(東明縣專場)召開,邀請東明縣相關負責人介紹優化營商環境工作整體開展情況,并回答記者提問。

      敬請關注。

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      新聞發布會開始

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      主持人

      新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

      大家下午好!

      歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

      今天是2023年菏澤市優化營商環境系列主題新聞發布會第十九場,也是縣區專場的第五場,主要介紹東明縣扎實開展“三亮”專題行動,踐行用心、用情、用力、用功“四用”服務理念,全力打造“保姆式”服務體系和“搖籃式”發展環境的相關工作情況。受邀出席今天發布會的有:東明縣委副書記、縣長趙海林先生,東明縣發展和改革局局長閆振生先生,東明縣行政審批服務局副局長王建昌先生,東明縣司法局黨組成員唐同同先生,共同向大家介紹有關情況,并回答各位記者的問題。

      參加今天新聞發布會的有:省駐菏新聞機構、市各新聞媒體、新聞網站的記者朋友。


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      主持人

      首先,請趙海林縣長作整體工作情況介紹。

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      趙海林

      各位記者朋友:

      大家下午好!

      首先,歡迎大家參加今天的新聞發布會!感謝大家多年來對東明經濟社會發展的關心、支持和厚愛!

      營商環境是一個地方發展重要軟實力和核心硬支撐。近年來,東明縣深入貫徹落實省、市優化營商環境工作部署,牢固樹立用心、用情、用力、用功“四用”服務理念,主動對標先進,凝心聚力攻堅,深化改革創新,厚植發展沃土,讓企業穩站“C位”、當好“主角”,全力打造“保姆式”服務體系和“搖籃式”發展環境,營商環境考核成績連續六年位居全市第一,保障了全縣經濟社會實現高質量發展。今年1-10月份,全縣累計新增市場主體1.46萬家,增長97.6%;實現規上工業營業收入1202.3億元,增長3.6%,總量位居全市第一;規模以上工業增加值增長11.9%;全部稅收112.8億元,增長40.25%,總量、增幅均居全市第一;進出口總額301億元,增幅7.2%,總量約占全市二分之一。

      第一,我們堅持頂格設計、高位推動,積極營造尊企良好風尚。一是全力打造最優親商生態。將優化營商環境作為全縣一號改革工程,隆重召開全縣優秀企業表彰大會,一次性拿出1000萬元,重獎優秀企業和企業家。先后出臺《東明縣2023年營商環境創新提升行動實施方案》《東明縣加強社會信用體系建設助力優化營商環境實施方案》《關于服務全縣市場主體高質量的二十一條措施》等系列政策文件,積極開展“三亮”專題行動,督促推動32個職能部門、1026名一線人員“亮人員身份、亮制度職責、亮評價結果”,打造了創新營商環境“4.0版”。二是全力打造最強產業業態。緊緊圍繞高端化工、生物醫藥、現代農業等重點產業突破,推進產業鏈條整體躍升,全縣納稅過百萬企業達到192家,納稅過千萬元高成長性企業達到36家,中油燃料、前?;?、山東玉皇化工等一批年納稅過億元、高成長性企業加速膨脹,高端化工產業集群被評為省級十強產業“雁陣形”集群,現代高效農業產業集群被評為省級現代高效農業產業“雁陣形”集群。三是全力打造最佳創新形態。深入實施高新技術企業和科技型中小微企業“雙倍增”行動,鼓勵企業自主創新,累計建成市級以上科技研發平臺42家,高新技術企業、科技型中小企業分別達到21家、77家。1-10月份,全縣實現高新技術產業產值263.1億元,同比增長8.8%,占規模以上工業總產值比重達到21.9%。

      第二,我們堅持馬上就辦、辦就辦好,不斷提高政務服務質效。一是做到部門協同,實現政務服務“一窗辦”。在全市率先推行“村級代辦、鄉鎮幫辦、縣級綜合辦”三級聯動服務機制,累計梳理下放依申請事項一般鎮104 項、重點鎮 118 項。整合制定“一窗受理”審批流程,實行一次性告知、一次性收取材料、一次性核查、一次性出證、一張證準營“五個一”服務,實現審批服務由“一站式”向“一窗式”轉變。目前,除人社局、民政局建立分廳外,35個縣直部門全部入駐政務服務大廳,656項行政許可事項全部實現一窗辦理,承諾時間相對法定時限平均壓縮83%以上,企業、個體設立業務全面實現“秒批秒辦”。二是做到互聯共享,實現政務服務“一網辦”。依托山東省政務服務平臺,搭建東明縣政務服務網,對上線業務流程集中進行標準化、便捷化改造提升,在全市率先引入電子招標系統,率先推進行業綜合許可“一業一證”改革。目前,全縣網上辦理政務服務事項887項,全程網辦率達到99%。三是做到刪繁就簡,實現政務服務“一次辦”。全力打造“全周期”“集成式”政務服務模式,在市級推出的80個“一件事一次辦”任務清單的基礎上,今年以來,我們通過優化業務流程、打通業務系統、強化數據共享,再次拓展了13個關聯性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級縣級政務服務事項,全力推進政務服務從“便利化”邁向“極簡化”。

      第三,我們堅持將心比心、換位思考,全力護航企業快速發展。一是注入真情,確保政策落實到位。聚焦企業需求,緊盯國家政策變動,及時更新《鼓勵支持非公有制經濟發展政策匯編》《國家和山東省支持性政策“戰役”政策匯編》等惠企政策知識集成材料,幫助企業了解政策、爭取政策,持續下好、下透減稅降費“及時雨”。今年以來,累計為企業減稅降費6.7億元,惠及各類市場主體3.9萬戶次。二是充滿熱情,確保資金保障到位。持續深化“技改+基金+投貸”聯動模式,積極舉辦政銀企對接會和綠色技改大會,最大程度滿足企業資金需求,讓更多金融“活水”助力企業發展。今年以來,全縣新增金融輔導企業40家,對接重點企業78家、重點項目100個,解決融資需求8.42億元。三是滿懷激情,確保紓困幫扶到位。充分運用“企業吹哨、部門報到”等平臺,精準響應企業需求,主動作為、靠前服務,變“坐堂接診”為“跑堂問診”。今年以來,已辦理企業訴求2773件,辦結率、滿意率均為100%。為全力支持企業發展,推動重點項目建設,我們全面實行領導干部聯系包保重點項目責任制,實施從項目簽約、項目落地、項目建設到竣工投產的全方位、全過程、全要素服務,66個縣級以上重點項目,逐一明確了縣級指揮長、責任單位,幫助解決項目建設中的困難、問題。特別是,為支持企業發展,破解園區空間飽和困境,今年以來,我們集全縣之力,50天內完成了5個行政村、12個自然村、3000余戶、1萬余人的東明石化產業園區東擴村莊搬遷工作,再次刷新東明村莊搬遷新速度,東明石化產業發展邁入快速通道。

      第四,我們堅持公平公正、科學規范,全力打造一流法治環境。一是實施公正監管,維護市場秩序。牢固樹立“法治就是最好的營商環境”理念,積極開展法治營商環境攻堅行動,完善“免罰清單”“限時清欠”“政府失信行為責任追溯和承擔”等機制,創新設立企業法律服務工作站,為企業提供“一對一”法治體檢。今年以來,累計實施“互聯網+監管”事項入庫達到4萬余條,監管事項覆蓋率100%、及時率100%。二是推進綜合監管,提高行政效能。持續推進市場監管領域綜合行政執法改革,全力推進校外教育培訓領域跨部門綜合監管試點等“揭榜掛帥”省級重點改革。建立公職律師統一服務平臺和統籌使用機制,28個縣直部門和14鄉鎮(街道)全部聘請法律顧問,在全市率先推行“伴隨式”行政執法監督新模式,為企業發展提供了全方位、全覆蓋法治保障。三是探索創新監管,提升管理水平。創新監管方式和監管理念,綜合運用大數據、云計算等現代技術,為監管裝上“火眼金睛”,在全省創造性探索實施環保電力監管系統,以線上提醒代替現場執法,真正實現對“守法者無事不擾,對違法者利劍高懸”。

      優化營商環境,只有進行時,沒有完成時。下步工作中,我們將持續秉承“優化營商環境永遠在路上”的工作思路,解放思想再出發,改革創新抓突破,謀事力做、加壓奮進,推動優化營商環境再上新臺階!在此,也真誠懇請各位記者朋友們繼續關心、支持東明優化營商環境工作,幫助東明講好優化營商環境新故事,營造優化營商環境新氛圍,助力東明經濟社會實現新發展、新跨越。

      謝謝大家!

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      主持人

      感謝趙縣長的介紹。下面是記者提問環節,提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱。

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      大眾網記者

      請問東明縣發改局,在全力優化營商環境,助力縣域經濟高質量發展方面是怎樣開展工作的?

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      閆振生

      今年以來,東明縣發改局緊扣“營商環境就是生產力”理念,聚焦縣委、縣政府中心工作和企業、群眾關心的熱點、難點問題,立足職能職責,不斷增強擔當服務意識,提升服務質效,為縣域經濟社會發展營造良好的營商環境。

      一、優化審批流程,提高辦事效率。優化完善項目審批服務指南及流程圖,列明受理條件、辦理流程、辦理時限等事項,并利用縣政府網站等多種渠道向社會公開。精簡辦事程序,推行網上辦理,壓縮辦事時間,對資料齊全和符合產業政策的項目實現“秒辦秒批”。對個別具備基本條件、主要材料齊全,次要材料有欠缺的項目,開通“綠色通道”,實行“容缺辦理”服務。今年來,共辦理審批項目132個、總投資達178億元。

      二、提升服務能力,助推企業發展。聚集企業發展難點堵點,為盛?;?、華汪熱力、旭陽化工等企業協調爭取煤炭指標共計223萬噸。圍繞資金需求不足難題,全力向上爭取資金支持,成功申報地方政府專項債券項目11個、獲批金額11.39億元。深入落實省“穩中向好、進中提質”政策清單,嚴格執行降低一般工業電價、服務業峰谷分時電價,公布《涉企行政事業性收費目錄清單》,助力企業享受更多政策紅利。

      三、加強信用建設,優化營商環境。印發《東明縣社會信用體系建設助力優化營商環境實施方案》等文件通知,開展“信用宣傳”活動10次,引導各行業重信譽、守信用、講誠信。累計上傳信用“雙公示”信息7.7萬余條,其中信用承諾信息1.5萬余條。引導幫助2萬余家企業入駐“全國中小企業融資綜合信用服務平臺”,發布資金需求48.07億元,已成功授信2.83億元。

      東明縣發改局將以此次“優化營商環境”為契機,緊扣打造一流營商環境目標,強化責任擔當,持續攻堅突破,奮力爭當全縣優化營商環境的“排頭兵”。

      這個問題我就回答這些,謝謝!


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      魯網記者

      據了解東明縣推出了“菏心意 明快辦”的服務名片,那么請問“明快辦”的口號具體有哪些體現呢?

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      王建昌

      感謝您的提問。2023年以來東明縣行政審批服務局深入落實菏澤市“三亮”專題行動有關文件精神,以“流程明,制度明,職責明,紀律明;受理快,審批快,辦事快,服務快”為目標(簡稱“四明四快”),結合菏澤市政務服務中心“菏心意”服務品牌創建,打造“菏心意、明快辦”東明政務服務新品牌,橫向拓展服務領域,縱向延伸服務內涵,全面規范服務行為,全力打造便捷高效的政務服務體系,進一步優化營商環境。具體來講,就是圍繞“政務服務”這個營商環境評價指標,采取多項有力舉措,確保政務服務工作成效。

      一是打造“一門辦”政務服務模式。35個縣直部門、656項行政許可事項和887項政務服務事項全部入駐政務服務大廳,實現了“進一扇門、辦所有事”。

      二是打造“集成辦”政務服務模式。在市級30個“一件事一次辦”改革事項的基礎上,再次梳理出東明縣13個特色一件事場景服務指南,拓寬了辦事服務范圍。

      三是打造“就近辦”政務服務模式。形成了14個鄉鎮的縣級賦權事項“個性化清單”(重點鎮可選事項清單118項,其他鄉鎮104項),并根據事項運行情況對賦權事項動態調整。

      四是打造“智能辦”政務服務模式。通過網上辦事體驗區、24小時自助區、智能自助證照打印機、微信公眾號預約、愛山東APP手機端等,將“智慧東明+政務服務”智能審批新模式推廣應用到14個鄉鎮(街道)市場準入類業務辦理過程中,實行“縣鄉通辦”。同時在縣域內全面推動“遠程視頻幫辦代辦”服務,實現縣級事項在鄉鎮便民中心辦理。

      五是打造“視頻號”政務服務模式。對接群眾新需求,東明縣率先在全市開展政務服務+直播。11月22日,通過微信視頻號和抖音雙平臺首次公開直播,向大家展示政務服務中心的大廳業務窗口布局和集中辦理改革成效。在本次直播中,抖音觀看達7000余人,微信視頻號觀看人數達3000余人,評論響應達千余條,首次開播關注量達360余人。下一步,將陸續推出業務流程講解。

      這個問題我就回答這些,謝謝!

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      中國山東網記者

      近年來,在積極營造法治化營商環境方面,東明縣都采取了哪些措施?

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      唐同同

      近年來,東明縣深入踐行“法治是最好的營商環境”理念,以實際行動為東明打造優質營商環境貢獻司法力量。

      一是用好執法監督“鋒利劍”。創新“伴隨式”行政執法監督新模式,選聘163名行政執法社會監督員,全程參加行政執法檢查,實時監督具體行政執法行為。去年以來,在重點領域開展“伴隨式”執法監督179次,查糾執法行為不當、行政裁量權基準運用等方面的問題28項。通過采取“啄木鳥式”回頭看,督促問題整改落實,確保執法工作成效。今年啟動“行政執法監督年”活動以來,通過倒查、追責和整改,健全工作機制,督促各行政主體嚴格依法履職,規范行政行為,實現對違法違規行政行為的源頭預防。

      二是當好行政決策“參謀助手”。把合法性審查作為政府重大決策、行政規范性文件制定必經程序,筑牢防范法律風險“防火墻”。2023年,合法性審查政府各類合同84件,審核重大行政決策事項1件,提出合法性審查建議127條,推動合法性審查工作從有形覆蓋到有效覆蓋。

      三是營造企業發展“暖環境”。根據省司法廳印發的《山東省實行告知承諾制的證明事項通用清單(2022年版)》,聚焦解決企業和群眾辦事創業的“堵點”“痛點”,組織全縣20個縣直部門,梳理確認282項告知承諾制證明事項,經審核后在東明縣政府網站向社會公布。

      四是創新司法行政“服務法”。強化惠企法律服務力度,2022年以來,組織開展律師進企業“法治體檢”等活動128場次,提供法律咨詢1260余人次,以高水平法治服務保障民營經濟高質量發展。

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      主持人

      今天的記者提問環節就進行到這里。再次感謝幾位發布人的介紹和對記者提問的解答。近年來,東明縣主動對標先進,凝心聚力攻堅,在讓企業穩站“C位”、當好“主角”等方面,積極作為,持續發力,取得了較好成效。希望媒體朋友們對今天發布的內容給予廣泛、準確的報道,為推動東明縣和全市經濟社會高質量發展提供強大的價值引導力、輿論支持力和精神推動力。

      今天的新聞發布會到此結束,感謝大家!


      (圖片攝影:石新瑩

      責任編輯:
      張坤
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