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      “展現檢察擔當 守護平安菏澤”新聞發布會實錄

      作者: 來源: 發表時間: 2024-01-04 20:44

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      今天上午,市政府新聞辦召開“展現檢察擔當 守護平安菏澤”新聞發布會,市檢察院有關負責人出席,介紹全市檢察機關推進黨建和業務深度融合有關工作情況,發布2023年全市檢察機關主要業務數據,并回答記者提問。

      敬請關注。

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      新聞發布會開始

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      主持人

      女士們、先生們,新聞界的朋友們:

      大家上午好!

      歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

      2023年以來,全市檢察機關依法能動履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能,努力為全市經濟社會高質量發展提供有力司法保障,涌現出一批走在全省、全國前列的亮點工作和先進典型。為了讓大家更全面清晰的了解相關情況,今天我們召開本場新聞發布會。

      受邀出席今天新聞發布會的有:菏澤市人民檢察院黨組成員、政治部主任時維建先生;菏澤市人民檢察院案件管理辦公室主任、四級高級檢察官程秀立先生;菏澤市人民檢察院第一檢察部主任、四級高級檢察官高志璽先生;菏澤市人民檢察院第二檢察部副主任、一級檢察官范陸珍女士;菏澤市人民檢察院第三檢察部主任、四級高級檢察官張心女士;菏澤市人民檢察院第七檢察部副主任、四級高級檢察官陳海英女士,共同介紹有關工作,并回答各位記者朋友關心的問題。

      參加今天新聞發布會的有:省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。

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      主持人

      首先,請菏澤市人民檢察院黨組成員、政治部主任時維建,介紹一下全市檢察機關推進黨建和業務深度融合的有關工作情況。

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      時維建

      2023年以來,市檢察院黨組在市委和省檢察院的堅強領導下,認真落實習近平總書記關于“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務”的重要指示精神,把推進黨建和業務深度融合擺在突出位置,深入實施黨建引領鑄魂工程,著力打造融合品牌、構建融合體系、深化融合路徑,不斷加強融為一體的黨建和業務建設?!丁八耐睓C制淬煉“檢鋒”辦案團隊 兩個“一體”鍛造檢察反腐尖兵》獲評全國檢察機關黨建和業務深度融合“十佳案例”,相關做法在全市組織工作會議和全省檢察機關思政領導干部素能提升培訓班上作典型發言。

      一是打造“牡丹正紅”融合品牌。統籌整合黨建工作和檢察業務工作資源,持續開展“一支部一品牌”“一院一特色”創建活動。著力打造“牡丹正紅”黨建和業務融合品牌,堅持紅色引領,凝聚奮進力量,強化法律監督,維護公平正義,以檢察之力護航菏澤“幸福祥和”。同時,以品牌引領檢察重點工作,以點帶面,外塑形象、內聚人心,形成“檢心菏護”“澤愛檢行”等一批特色子品牌,涵養出“守初心、作表率、強監督、求極致”的黨建文化,走出了一條以黨建引領檢察工作育品牌、出亮點的發展之路,一品牌獲全省檢察機關十佳文化品牌。

      二是構建“六維”黨建業務融合體系。緊扣檢察工作現代化要求,探索構建“思想、學習、組織、人文、評價、監督”六維黨建業務融合體系,制發《黨建和業務深度融合實施意見》《黨建和業務雙融雙促考核辦法》,完善“政治+業務”雙學雙講、雙學雙促機制,優化提升中國政法大學共建基地、市委黨校分校等平臺,堅持支部建在部室、臨時黨支部建在辦案團隊、黨員先鋒作用發揮在攻堅一線,與相關單位結對共建,聯合開展“護航民企發展”“助力黃河流域高質量發展”等主題黨日活動,切實發揮黨建工作引領力、向心力、戰斗力。3個集體獲評全省檢察機關黨建工作表現突出集體,《檢察日報》報道。

      三是探索“四同”系統融合路徑。堅持以機關帶系統,在同級黨委領導下,探索實施“機制同構、黨員同育、融合同促、創優同步”市縣兩級檢察院黨建一體化機制,制發《黨建一體化工作指引》《市院黨組成員聯系基層院黨建制度》,兩級檢察院每月同步黨建工作部署,常態化開展主題黨日、青年理論學習小組聯學聯建活動,統一組織“黨建之星”“共產黨員先鋒崗”“融合最強黨支部”三爭創活動,實現黨建業務同指導,同促進,做法獲評全省檢察機關創新一等獎。


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      主持人

      謝謝時主任的介紹。下面,請菏澤市人民檢察院案件管理辦公室主任、四級高級檢察官程秀立,發布2023年全市檢察機關主要業務數據。

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      程秀立

      2023年,全市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實市委和省檢察院決策部署,依法履行法律監督職責,各項檢察工作扎實推進,監督質效顯著提升?,F將主要業務數據通報如下。

      一、刑事檢察主要業務數據

      (一)審查逮捕、審查起訴情況。全市檢察機關共批準和決定逮捕各類犯罪3350件4389人,不批準(決定)逮捕1475人。共起訴各類犯罪6079件7690人,不起訴2398人。

      (二)刑事執行檢察情況。全市檢察機關共書面提出糾正減刑、假釋、暫予監外執行提請、裁定不當案件237件次,已糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當237件次,糾正率100%。書面提出糾正刑事執行活動違法660件,已糾正660件,糾正率100%。書面提出糾正監外執行(社區矯正)違法296人,已糾正296人,糾正率100%。

      二、民事檢察主要業務數據

      (一)對民事生效判決、裁定、調解書監督情況。全市檢察機關共受理民事生效裁判、調解書監督案件349件,提出抗訴17件,法院采納14件。提出再審檢察建議53件,法院采納50件。

      (二)對民事審判活動監督情況。全市檢察機關共受理民事審判活動監督案件293件,提出檢察建議278件,法院采納274件。

      (三)對民事執行活動監督情況。全市檢察機關共受理民事執行活動監督案件310件,提出檢察建議269件,法院采納262件。

      三、行政檢察主要業務數據

      (一)對行政生效判決、裁定監督情況。全市檢察機關共受理行政生效裁判監督案件159件,提出抗訴1件。提出再審檢察建議6件,法院采納6件。

      (二)對行政審判活動監督情況。全市檢察機關共受理行政審判活動監督案件121件,提出檢察建議107件,法院采納108件(含積存)。

      (三)對行政執行活動監督情況。全市檢察機關共受理行政執行活動監督案件176件,提出檢察建議173件,法院采納171件。

      四、公益訴訟檢察主要業務數據

      (一)受理和立案情況。全市檢察機關共受理公益訴訟案件線索411件,立案406件。其中,民事類立案50件,行政類立案356件。

      (二)訴前程序情況。全市檢察機關共辦理公益訴訟訴前程序案件401件。其中,民事公益訴訟訴前程序49件,行政公益訴訟訴前程序352件。

      (三)起訴和判決情況。全市檢察機關共提起訴訟39件,法院判決支持27件。

      五、未成年人檢察主要業務數據

      (一)審查逮捕情況。全市檢察機關共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人242人,不批捕123人。對侵害未成年人權益犯罪,批準逮捕400人。

      (二)審查起訴情況。全市檢察機關共起訴未成年犯罪嫌疑人345人,不起訴36人。對侵害未成年人權益犯罪,起訴465人。適用未成年人附條件不起訴193人。

      六、控告申訴檢察主要業務數據

      全市檢察機關共受理各類舉報、控告、申訴等信訪案件1272件次。受理國家司法救助案件404件,辦結404件。

      七、重點工作主要業務數據

      (一)辦理涉食品藥品及醫用器材安全犯罪案件情況。全市檢察機關共批準逮捕24件42人,起訴34件65人。

      (二)掃黑除惡專項斗爭工作情況。全市檢察機關共批準逮捕3件7人,起訴20件57人。

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      主持人

      謝謝程主任的介紹。接下來,是記者提問環節,提問前請舉手示意,并通報所在新聞機構名稱?,F在開始提問。

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      魯網記者

      剛才咱們提到“事心雙解和為貴”工作機制,能具體介紹一下這項機制嗎?

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      高志璽

      “事心雙解和為貴”刑事檢察辦案機制菏澤試點是積極適應刑事犯罪結構變化、緊密結合菏澤市情的產物。一方面,近年我國嚴重暴力犯罪案件占比大幅下降,輕微刑事犯罪案件占比大幅上升,犯罪結構的變化呼喚檢察機關科學應變、強化輕罪治理體系的實踐探索。另一方面,菏澤農村法治宣傳薄弱,農村鄰里糾紛引發的輕微刑事案件多發,迫切需要有效手段化解矛盾、避免引發更大惡性刑事案件。

      時代使命在肩,實踐催人求變,“事心雙解和為貴”刑事檢察辦案機制菏澤試點應運而生。具體內涵有二:一是推動資源整合,促進刑事和解。檢察機關主動加強與偵查部門、司法行政部門的聯動合作,推動檢警統一司法理念,在執法辦案管理中心成立專門工作室,將矛盾化解貫穿偵查、起訴全過程,在偵查階段積極促成當事人達成刑事和解,確保矛盾化解在萌芽、解決在源頭,一體推進治罪與治理。二是善用公開聽證,確保案結事了。堅持“應聽盡聽”,主動搭建平等對話、溝通交流的平臺,邀請人大代表、政協委員、人民監督員擔任聽證員,檢察官主導充當“老娘舅”化解矛盾糾紛,在聽取各方意見的基礎上,將事理、情理、法理講清說透,將爭議、糾紛、矛盾捋清說明,助其打消疑慮、解開心結,確保人民群眾在每一場刑事和解中可感受、能感受、感受到公平正義。

      當前我市牡丹區院、曹縣院被確定為試點院。其中,牡丹區院研究制定《牡丹區人民檢察院“事心雙解和為貴”辦案工作指引》,明確了“134”息訴無訟工作布局,一體化推進全鏈條訴源治理。截至目前,兩院通過“事心雙解和為貴”辦案機制辦理案件144件,促成刑事和解70件;舉行公開聽證79次,開展公開宣告24次,邀請人民監督員參加58人次,機制運行良好、成效顯著。


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      中國山東網記者

      剛才時維建主任提到了“檢鋒”辦案團隊,我們了解到“檢鋒”辦案團隊是菏澤檢察機關為有效打擊職務犯罪成立的專業辦案團隊,想請咱們介紹一下2023年以來,“檢鋒”團隊做了哪些工作,取得了哪些成效?

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      范陸珍

      監察體制改革以來,對職務犯罪檢察工作提出了更高的要求,菏澤市檢察院出臺黨建與業務深度融合實施意見,在全省率先組建專業化辦案團隊,依托全市“領軍、精英、骨干、雛鷹”四級人才儲備,以政治過硬為第一標準,選擇8名優秀骨干組建“檢鋒”辦案團隊,支部書記兼任團隊負責人,抓黨建、帶隊建,辦鐵案、鑄精品?!皺z鋒”中的“鋒”,是兵器銳利之所在,也是帶頭列陣在前之人,更是自我價值實現之超越?!皺z鋒”寓意著人才“尖峰”、辦案“尖鋒”、反腐“劍鋒”,從團隊定位上來講,“檢鋒”不僅是辦理重大職務犯罪案件的“尖刀班”,也是護航案件提質增效的“智囊團”和引領隊伍專業化建設的“領頭雁”。

      在具體工作中,我們創新黨建與業務深度融合一體推進、市院與縣院深度協作一體落實的兩個“一體”思路,探索組織同構、制度同建、人才同育、創優同步的“四同”工作機制,在辦理重大職務犯罪案件過程中,堅持專案組與專案臨時黨支部同步組建,把講黨性、講政治貫穿司法辦案全過程。通過搭建“檢鋒”云課堂、實戰培訓班等平臺,實現政治業務雙學雙講,創新了“培訓+辦案+研究”帶教模式等,輻射帶動身邊檢察干警,“檢鋒”的帶動引領和人才孵化作用得到很好地發揮。目前10個基層檢察院已精選49人組建11支“檢鋒”分隊,市縣兩級“檢鋒”團隊帶頭辦理職務犯罪案件277件310人,21件案件獲評全國、全省典型案例(精品案例),辦案數量質量持續走在全省前列。

      2023年以來,“檢鋒”辦案團隊共辦理職務犯罪一審公訴案件66件73人,其中省部級、廳局級干部案件8件8人,縣處級干部案件6件6人。所辦省部級、廳局級干部案件中,已判決4件?!皺z鋒”辦案團隊做法被《檢察日報》頭版頭條報道,最高檢官微轉發推廣。近年來,團隊成員先后被省直以上單位授予“全國優秀公訴人”“山東省先進工作者”“齊魯政法英?!薄吧綎|省十大法治人物”等榮譽39項,支部書記宋林同志當選山東省黨代表,菏澤市委政法委作出向宋林同志學習的決定。市院第二檢察部獲評全國檢察機關重大職務犯罪案件辦理團隊(基地)。


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      大眾網記者

      法治化營商環境是經濟健康良好發展的根基。請問在服務營創法治化營商環境、服務經濟社會發展方面,檢察機關開展了哪些工作?

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      張心

      2023年以來,全市檢察機關始終堅持“法治是最好的營商環境”的司法理念,自覺將檢察工作融入全市經濟社會發展大局,辦理的5件案件獲評全省檢察機關典型案例,13個集體、個人獲最高檢、省檢察院表彰。

      一是持續加大工作力度,防范化解經濟金融風險。立足檢察職能,針對監管漏洞,主動研判風險,制發檢察建議促進行業訴源治理。加強與公安、金融監管等部門的協作配合,保持對非法集資等金融犯罪的高壓嚴打態勢,扎實推進“打擊治理洗錢違法犯罪三年行動”,守好人民群眾的“錢袋子”。積極推動行政執法和刑事司法銜接,依法嚴懲虛開騙稅空殼公司、騙取留抵退稅、職業化犯罪團伙等嚴重危害稅收的違法犯罪行為,護航經濟高質量發展。1人獲最高檢、國家稅務總局等六部門聯合表彰。

      二是持續優化服務措施,營造公平競爭的市場環境。建立服務民營企業發展中心,設立護航專員、綠色通道,開展護航法治營商環境專項活動。依法打擊生產銷售偽劣產品、非法經營等破壞市場秩序犯罪,引導各類市場主體合法誠信經營,促進市場既充滿活力又規范有序。注重以案為鑒、以案促管,針對企業內部管理問題,深入企業以案釋法,為企業提供政策解讀、法律風險防控等服務220件次,幫助企業堵塞漏洞,助力企業合規守法經營。

      三是持續深化知識產權綜合履職,賦能創新驅動發展。完善檢察一體化能動履職機制,配備專職人員成立知識產權專門辦案機構,加強知識產權專業化建設。辦理的徐某等5人假冒注冊商標案,積極踐行刑民一體化保護,被省檢察院評為知識產權綜合履職典型案例。健全橫向一體化協同保護機制,強化外部協作,共抓建章立制,與市法院、市公安局等單位會簽《商標侵權類知識產權刑事案件辦案指引》《知識產權審判“三合一”工作中刑事司法保護的協作框架協議》,形成知識產權保護工作合力。樹立公平競爭的司法導向,依法嚴懲侵犯商業秘密、假冒侵權等不正當行為,辦理的劉某某等人侵犯商業秘密案被省檢察院評為知識產權服務科技創新及全鏈條打擊典型案例。

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      菏澤日報記者

      司法保護是未成年人保護的重要方面,請問檢察機關在深化未成年人司法保護方面有哪些做法,取得了哪些成效?下一步有何工作打算?

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      陳海英

      2023年以來,全市檢察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想,持續推動未成年人保護法、預防未成年人犯罪法及家庭教育促進法實施,主動將檢察司法保護融入“家庭、學校、社會、網絡、政府”保護,全力守護未成年人健康成長。

      一是依法嚴懲侵害未成年人犯罪,關愛救助未成年被害人。堅持從嚴懲治性侵害未成年人、嚴重暴力傷害未成年人、侵害農村留守兒童和困境兒童等犯罪。加大未成年被害人幫扶救助力度,發揮7個“一站式”辦案中心取證、救助功能,避免對未成年人造成二次傷害;加強涉案未成年人綜合救助工作,按照規定向未成年被害人發放司法救助金83.5萬元、提供心理疏導123人次,提供法律援助61人次。

      二是懲戒幫教相結合,努力教育挽救涉罪未成年人。貫徹“教育、感化、挽救”方針,堅持依法懲戒和精準幫教相結合,最大限度教育挽救涉罪未成年人。聯合社會力量精準幫教涉罪未成年人245人次,其中8人經幫教后考上大學。

      三是強化法治宣傳教育,加強青少年違法犯罪預防。持續開展法治教育進鄉村進職校專項行動,聯合市婦聯、團市委等部門舉辦“‘檢心菏護’法治教育宣傳月”活動,組織兩級院宣講團成員走進黃河灘區學校、職業院校,開展線上線下法治宣講296場次,覆蓋師生家長20余萬人。鄄城縣院建成全省首個灘區青少年法治教育基地,最高檢、省委政法委轉發相關做法。

      四是堅持能動履職,自覺融入“五大保護”。積極融入家庭保護。與市縣婦聯組織、關工委和政府有關部門加強溝通協作,開展家庭教育指導201場,發出督促監護令574件,督促甩手家長“依法帶娃”,單縣院辦理的1案入選省檢察院、省婦聯、省關工委共同發布的在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作典型案例。主動融入學校保護。166名檢察人員擔任中小學、職業學校的法治副校長;單獨或聯合教育部門查訪中小學校、幼兒園97所,督促整改發現的問題,幫助建立防性侵、防欺凌機制。扎實融入社會保護。嚴格落實侵害未成年人案件每案“是否報告”必查機制,共辦理強制報告案件9件,對不履行強制報告義務的建議追責4人;聯合教育、公安部門對1.3萬名教職工進行違法犯罪記錄查詢,對查出的有問題人員均已督促依法處理。有力融入網絡保護。積極配合公安機關開展“凈網2023”專項行動,依法嚴厲打擊利用未成年人實施電信詐騙等違法犯罪活動,共審查起訴幫助網絡信息活動犯罪18件32人。有效融入政府保護。堅持“督導而不替代”,圍繞未成年人保護領域的突出問題和社會治理短板,發出公益訴訟訴前檢察建議93件、社會治理檢察建議12件,促進行政機關依法積極履職,推動涉未成年人案件訴源治理,針對娛樂場所、酒吧接納招用未成年人問題制發的檢察建議獲評全省檢察機關十佳社會治理檢察建議。

      下一步,全市檢察機關將繼續深入貫徹習近平法治思想,履行好憲法法律賦予檢察機關的職責,攜手各方把未成年人保護這項“朝陽事業”做得更好,為未成年人健康成長撐起一片“法治艷陽天”!

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      主持人

      今天的記者提問環節就進行到這里,再次感謝幾位發布人對有關工作的介紹和對記者提問的解答。2023年以來,菏澤檢察機關能動履職強監督、唯旗是奪爭一流,各項工作取得新成績、實現新進展。在此,請各位記者朋友一如既往地關注、支持菏澤檢察工作,用高質量新聞報道、講述高質效履職故事,讓菏澤檢察好聲音傳播得更遠更廣更深入。

      本場新聞發布會到此結束,謝謝大家!


      (圖片攝影:吳松林

      責任編輯:
      張坤
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